Каждый гражданин страны обязан знать свои права, обязанности, и соблюдать закон. Если нарушать установленные законом общепринятые правила, это может повлечь за собой административную ответственность, что сулит штрафом. Правонарушение определяется на законном уровне соответствующим кодексом.
Кодекс Украины об административных правонарушениях — это нормативный акт, регулирующий общественное отношение к привлечению к ответственности. Кодекс устанавливает список всех правонарушений (кстати, данный список может быть дополнен на региональном уровне), информацию об органах, рассматривающих такие дела, порядок привлечения к ответственности и порядок исполнения решений.
Правонарушение административное относится к административным делам, или, как их еще называют, делам административной юрисдикции, в их основе присутствует публично правовой спор и на них распространяется юрисдикция административных судов. Это дела, связанные с деятельностью или бездействием органов, осуществляющих управленческие функции или предоставляющие административные услуги на основании законодательства.
Рассмотрение таких дел регулируется КоАП КАС Украины, большим количеством подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность участников публично-правовых отношений. Поскольку актов много, а ответственность в большинстве случаев, незначительна, многие решают для себя, что лучше заплатить штраф, чем использовать услуги адвоката по административным делам цены, на которые колеблются в зависимости от его квалификации, и долго и дорого отстаивать свои законные права. Считаем данную позицию ошибочной, и готовы помочь Вам в защите Ваших прав, консультации и Ваши интересы в рассмотрении дел как в суде, так и в других органах.
Рассматривают такие дела административные комиссии при исполнительных комитетах сельских, поселковых, городских советов, исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов и их должностные лица, районные, районные в городе, городские или районные суды (судьи), а в случаях, предусмотренных Кодексом, местными административными и хозяйственными судами, апелляционными судами, Верховным Судом; органами Национальной полиции, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то Кодексом.
Административное правонарушение: открытие дела
С момента установления уполномоченным лицом факта совершения админ нарушения и фиксации этого в соответствующем процессуальном документе, начинается длительный процесс. Процессуальным документом считается протокол об административном правонарушении. Порядок составления и содержание протокола об административном правонарушении предусмотрен КоАП. Протокол составляется в двух экземплярах (во всех случаях) один из которых под вручается лицу, что привлекается к административной ответственности под расписку. Есть случаи, когда протокол о правонарушении не составляется, например в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, и административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме. Полный перечень таких случаев предусмотрен статьей 285 КУоАП.
Административное правонарушение: рассмотрение дела
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, однако есть и исключения, например:
- дела о превышении установленных ограничений скорости движения транспортных средств более чем на двадцать километров в час;
- нарушение требований дорожных знаков и разметки проезжей части дорог, рассматриваются по месту учета транспортных средств или по месту жительства нарушителей.
Рассмотрение дела об административном правонарушении начинается с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело и завершается вынесением постановления по делу, которое может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд, о чем обязательно должно быть указано в самом постановлении. Постановление обжалуется в апелляционном суде. Апелляционный пересмотр осуществляется в течение двадцати дней со дня поступления дела в суд.
Административные дела рассматривают:
- окружные административные суды;
- местные общие суды.
Подсудность административных дел, связанных с обжалованием решений, действием или бездеятельностью субъектов властных полномочий по делам о привлечении к административной ответственности — местными административными судами, подсудность административных дел связанных с обжалованием физическим или юридическим лицом решений, действий, бездействия субъекта властных полномочий — окружные административные суды. КоАП содержит исчерпывающий перечень административных дел, которые подсудны местным общим судам как административным судам и окружным административным судам.
Административные дела: виды
Ведение административных дел подразделяют на:
- административные дела незначительной сложности (незначительная справа), типовые и примерные административные дела. Дело, в котором характер спорных правоотношений, предмет доказывания и состав участников и т.д., не требуют проведения подготовительного производства и (или) судебного заседания для полного и всестороннего установления его обстоятельств.
- типичные административные дела — дела, ответчиком в которых является один и тот же субъект властных полномочий (его обособленные структурные подразделения), спор в которых возник по аналогичным основаниям, в отношениях, регулируемых одними нормами права и в которых, истцами заявлены аналогичные требования .
- образцовое административное дело — типичное административное дело, принято к производству Верховным Судом судом первой инстанции для вынесения образцового решения. Перечень решений Верховного суда по примерным делам находится на сайте Верховного суда Украины.
Административные дела рассматриваются по правилам упрощенного или общего искового производства. По правилам упрощенного искового производства рассматриваются незначительные дела за исключениями, предусмотренными КоАП. Отдельные категории административных дел незначительной сложности рассматриваются судом без уведомления участников дела, например обжалование непредставление государственным органом ответа на обращение или запрос на информацию.
Отдельные категории сложных административных дел имеют особый порядок рассмотрения. Например, сложные административные дела по обжалованию законности действий или бездеятельности Верховной Рады Украины рассматриваются в порядке упрощенного искового производства Верховным Судом в составе коллегии Кассационного административного суда.
По результатам рассмотрения административного дела суд выносит решение.
Выделяют следующие виды судебных решений по административным делам:
- определение;
- решение;
- постановление.
Определение об оставлении искового заявления без движения, открытие производства по административному делу, приостановление производства по делу, прекращение производства по делу, и другие, излагаются отдельным документом. Постановление вступает в законную силу немедленно после его провозглашения. Судебные решения излагаются письменно в бумажной и электронной формах, состоят из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, и провозглашаются в судебном заседании, которым завершается рассмотрение дела. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана.
По состоянию на настоящее время, судебная практика по делам об административных правонарушениях довольно быстро меняется, например, еще в начале 2020 года, судебный сбор за обжалование постановления об административном правонарушении не взимался, а по решению Большой Палаты Верховного Суда от 18.03.2020 года по делу № 543/775/17 Верховный суд пришел к выводу, что за подачу искового заявления об отмене постановления об административных правонарушениях необходимо оплачивать судебный сбор в размере 0,2 прожиточного минимума для трудоспособных лиц (в 2020 году это 420,40 грн).
Наша юридическая компания на протяжении многих лет оказывает квалифицированную помощь в сфере защиты прав и интересов человека. Наш адвокат по административным делам в курсе изменений судебной практики по делам об административных правонарушениях, в результате чего, с нашей помощью вы сэкономите ваше время и деньги. Наши юристы в любое время готовы ответить на Ваши вопросы и выехать для оказания правовой помощи.