Для початку розберемося, що таке адміністративне правопорушення. Положення вітчизняного законодавства визначають, що це протиправна винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи людей, а також на існуючий правлінський лад, за що настає адміністративна відповідальність. Проте не завжди до зазначеного виду покарання притягують осіб правомірно. Через це виникає необхідність оскарження винесених рішень з метою відновити справедливість, аби від правосуддя не постраждала невинна особа. Розглянемо більш детально, у чому різниця між адміністративним протоколом і постановою, а також яка процедура їх скасування.
Оскарження протоколу про адміністративне правопорушення
Адмінпротокол — це оформлений певним чином документ процесуального характеру, який свідчить про скоєння дії, що містить ознаки адміністративного правопорушення. Він складається не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, винної у скоєнні правопорушення. Уповноважена особа складає протокол одразу у двох екземплярах, щоб один з них віддати правопорушнику. Останній має розписатися, що він отримав зазначений документ.
В протоколі обов’язково вказують наступні дані:
- Дата і місце складання;
- Посада уповноваженої особи, її ПІБ;
- Інформація про людину, до якої передбачається застосування покарання;
- Час, місце та зміст проступку;
- Норматив, яким передбачена відповідальність;
- Відомості про свідків (за наявності);
- Пояснення обвинуваченого тощо.
Оскарження адміністративного протоколу не може здійснюватися в порядку адміністративного оскарження чи шляхом ініціювання судового провадження. Це пов’язано з тим, що за своїм характером та суттю такий документ не є рішенням суб’єкта владних повноважень, а тому він не тягне за собою зміни прав чи обов’язків порушника.
Це свідчить про те, що сам по собі протокол виступає доказом у справі. Він фіксує безпосередньо правопорушення, проте не породжує ніяких правових наслідків, оскільки не встановлює прав і обов’язків. На його підставі вже відбувається подальший розгляд справи.
Через це скасування протоколу про адміністративне правопорушення є недоцільним, адже усі докази у справі, зокрема й зазначений документ, розглядаються під час притягнення особи до відповідальності. Якщо людина, встановлена у протоколі у ролі правопорушника, не згодна з цим, вона може висловити свою позицію під час провадження у справі, надавши свої аргументи
Інша справа — постанова про адмінправопорушення. Вона вже є документом іншого характеру, яка здатна породжувати певні наслідки, зокрема й притягнення до адміністративної відповідальності. Її оскаржувати сенс є.
Скасування постанови про адміністративне правопорушення
Постанову оформлює інстанція, компетентна розглядати справу зазначеної категорії. Вона повинна містити таку інформацію:
- Назву інстанції, що винесла постанову;
- Дату винесення;
- Дані про особу, щодо якої розглядається справа;
- Опис обставин;
- НПА, відповідно до якого передбачена відповідальність;
- Прийняте рішення.
Оскаржити постанову можна протягом 10 днів з дати її винесення. А якщо мова йде про справу щодо порушення правил дорожнього руху, то протягом 10 днів з моменту її отримання. Якщо цей строк пропущений за поважних причин, його можна поновити.
Для оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності слід адресувати відповідну скаргу:
- Виконавчому комітету відповідної ради (на рішення адміністративної комісії);
- Відповідній ради (на рішення її виконавчого комітету);
- Вищестоящій посадовій особі або суду.
Вивчивши всі надані матеріали, та чи інша інстанція приходить до певного висновку. Так, за результатами розгляду скарги уповноважений орган приймає одне з наступних рішень:
- Залишити документ без змін;
- Скасувати постанову та надіслати справу на новий розгляд;
- Скасувати рішення та закрити справу;
- Змінити захід стягнення.
Зауважимо, що постанову, яку виніс адмін суд, також можна оскаржити. Оскарження постанови суду про адміністративне правопорушення відбувається шляхом звернення до апеляційного суду. Разом з тим рішення останнього вже буде остаточним і оскарженню не підлягає.
Якщо обвинуваченому вдасться домогтися скасування постанови та закриття провадження у справі, їй мають повернути усі стягнуті грошові суми, вилучені та конфісковані предмети, а також скасувати усі інші обмеження, що були встановлені зазначеним документом.
Для того, щоб розібратися у всіх тонкощах адміністративної справи, рекомендуємо звертатися до спеціалістів. Адже грамотні та вчасно зроблені кроки можуть значно вплинути на хід розгляду справи. Потрібне оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення — юристи компанії «Ессеншал» знають, як це зробити!